上月，由交通运输部会同住房和城乡建设部制定的《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》向社会公开征求意见。其中，对汽车“达标”项目、承租人实名制等提出明确要求。

共享汽车在昆明还属于起步阶段，目前昆明共享汽车租赁存在哪些问题?实施了实名制，共享汽车的发展就一路绿灯了吗?带着这些问题，记者进行了采访。

1难点

网点少，取车用车不方便

在下载App、填写基本资料、提交驾驶证照片、缴纳1000元押金后，大约等候了一小时，记者成为汽车共享出行平台“EVCARD”的注册用户。点击应用主界面中的“查找更近网点”，显示距离当前位置更近的网点在4.4公里外的西山区二环南路凯旋利车博会，共有8辆车可供使用。同时，这些车辆的续航里程、车辆型号、车牌号码以及是否在充电都有显示，一目了然。

记者在手机客户端选择预定后，显示该车会预留15分钟。也就是说，记者必须在15分钟内到达该车所在位置取车，但4.4公里的距离，15分钟步行或骑车根本无法到达，还要打车或开车“接力出行”，明显不方便，记者更终只能放弃。

第一次用车就碰壁，并非个案。“自行车可以随便停，划出停车位也相对容易，汽车你怎么停?”市民黄先生在体验了一次共享汽车后，更大的感受就是停车难。

以“EVCARD”“Gofun出行”为代表的共享汽车已经先后入驻昆明，为什么共享汽车没有像共享单车一样，几乎一夜之间覆盖全城?

用车不便或许是一大原因。一位业内人士表示，定点取还，面临划定专用停车位的问题。对人口密集、车位紧张的大城市来说，寸土寸金，为共享汽车划定专用停车位，需要与各方协调，难度不小。

事实上，造成停车难的更大原因就是车辆覆盖率低、停车网点太少。环球车享汽车租赁有限公司副总经理何永坤介绍，目前，“EVCARD”在昆明建好的网点只有6个，大约30辆车，而且主要分布在一环、二环内。不过，何永坤也表示，“停车难的问题很快就会得到缓解，因为公司计划今年网点要增加到150个，投放800辆车。”

记者还了解到，“Gofun出行”首批在昆明投放100辆新能源汽车，主要分布在盘龙区、五华区、西山区及官渡区等中心商圈和市民居住地。

采访中，无论是共享汽车公司还是市民都表示，共享汽车具有车辆无人值守、用车全程App操作、即取即用服务等传统汽车租赁无法比拟的优势，只要解决了网点少、取车还车不方便的问题，相信就会得到快速发展。

2难点

实名制能否管得住失信

在此次发文明确要求承租人实名制之前，很多共享汽车公司就已经对用户资料进行审核，只是由于毕竟不是交警部门，并不能保证审核的严谨性，用户身份审核过程中存在的安全漏洞一直都是租车行业长期存在的隐患。

“Gofun出行”汽车共享平台方面表示，他们已于今年4月在北京、佛山等地率先启用“人脸识别”技术，并在研发身份证的二次核验、疲劳驾驶的监测、危险驾驶行为的鉴定、内外车况自动截取和推送等方面取得突破性进展，这些成果即将应用，以确保平台监管责任，有效降低业内潜在的安全隐患。

记者了解到，对于很多企业而言，“人脸识别”技术是一笔不小的投入，如果没有强制规定，恐怕难以推广。

何永坤介绍，目前他们还没有推行“人脸识别”，不过新用户在注册时必须是驾照、身份证、手持自拍3张照片为同一人，才能审核通过注册成功。另外，只有实名制手机才能进行注册。

记者在“EVCARD”App的用户守则中看到，会员应保证其向“EVCARD”提供的信息真实准确，若会员驾照在任何时间被吊销、没收、失效或者状态发生变化，会员必须立即通知“EVCARD”，且在此期间不得使用或预定任何“EVCARD”车辆。

但问题又来了，纸面上的约定是不是就意味着可以避免现实中的失信?何永坤坦言，目前，只能在注册时对用户资料进行审核，如果要确认使用人身份就必须使用车载摄像系统，而目前只在上海地区使用。“由于涉及用户隐私，我们也只是在车辆启动和熄火时进行拍照，开车过程中摄像头都是关闭的。也就是说，如果中途换了驾驶人，平台无法监测到。”

一位业内人士表示，目前，交警部门并没有对共享汽车公司开放系统平台，即使是专人审核，还是不能完全保证信息真实有效，比如，用户有不文明驾驶行为，甚至驾照被吊销、没收、失效这些情况都无法得知。

采访中，不少共享汽车公司都表示，希望和交警部门联动，让相关企业能够通过信息联网，查询到使用者在用车期间是否存在违规行为。

诚信系统也是保证用户文明驾驶的一大利器。此前，广州已出台《共享汽车“不良信用”共享管理制度》，建立了“不良信用”共享管理制度，不良行为被纳入“黑名单”，包括租赁期间注册资料的真实性、费用支付、交通违章处理情况、车辆停放、预约爽约等信息都与诚信系统挂钩。

何永坤说，共享汽车在昆明还属于起步阶段，很多问题或许还未浮出水面。他希望社会信用体系能对企业部分开放，建立政府部门与企业信用信息的共享机制，在注册登记时，对信用良好的用户提供减免押金、简化手续等优惠政策，把使用共享汽车时的不良行为列入个人信用体系，在给诚信用户提供更好的用车体验的同时，也利于整个共享汽车行业良性发展。

共享汽车用户个人信息，包含个人身份证信息、联系电话、地址、支付账户等，属于个人非常隐私的信息，一旦泄露，将给个人带来不小的麻烦。而对于用户信息安全性的问题，受访公司都表示，非常重视用户信息的安全，用户信息由专人进行管理。

3难点

驾驶共享汽车肇事谁买单

一个更受关注的问题是，驾驶共享汽车肇事后究竟谁来买单?

何永坤介绍，“我们给共享车辆投保了车辆损失险，保额为车辆实际价值;第三者责任险，保额为100万元;车上人员责任险，保额为5万元。此外，还规定了双方分别承担的责任占比。这样算下来，基本等于全险了。”

“一般来说，私家车普遍也就是投保70万元以内，我们的第三者责任险保额是100万元，已经十分充足。”何永坤还强调，与驾驶自己的车辆类似，一旦发生酒后驾驶、无证驾驶等情况，保险公司不予理赔，那么所有的费用也就只能由个人承担了。

事实上，用户在用车时，更多的是出现剐蹭事故。这类情况又如何处理?记者发现，“Gofun出行”的用户在确认用车之前，需要选择是否购买价值10元的不计免赔服务。对于小的剐蹭和划痕，可以选择不计免赔，大的事故可以协商使用保险。

和“Gofun出行”不同，“EVCARD”暂时没有推出该项服务。何永坤表示，“用车之前，我们都会提示用户在使用共享汽车前先对车辆的外观进行检查，并要求用户从四个角度拍照上传。”用户发生剐蹭时，要在第一时间打电话给客服报备，2000元以内的剐蹭，用户需要缴纳第二年保险增加的费用，如果超过了2000元，则需要承担30%的费用。

如果违章了，怎么办?何永坤说，用户应为车辆租赁期间产生的违章承担法律责任，并应主动予以处理。公司在查询到或收到用户未处理的罚单后，会以短信、邮件、电话方式通知用户在规定期限内予以处理。用户可以到网上第三方平台、银行缴纳违章费用，或者致电客服获取违章处理材料，到指定地点处理。